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如果接到境外号码打的电话，但对方不说话，可以采取以下策略。
1、保持冷静：不要慌张，也不要急于挂断电话，这可能是某种新型的电信诈骗手段。
2、询问对方：可以礼貌地询问对方是谁，是否有重要的事情需要沟通，如果对方仍然不说话，可以尝试询问对方是否拨错了号码。
3、挂断电话：如果对方一直不说话，可以礼貌地告诉对方可能需要核实信息后再联系，然后挂断电话。
4、拦截和报告：如果怀疑是骚扰电话或诈骗电话，可以选择将其号码添加到手机的黑名单或拦截列表中，也可以向电信运营商或当地警方报告这一电话号码，以帮助防范可能的电信诈骗。
5、谨慎回拨：如果决定回拨这个电话号码，也要保持警惕，确保自己的个人信息和财产安全。
面对这种情况，应保持警惕并谨慎处理，如果感到不安或怀疑电话的真实性，应该及时挂断并寻求帮助，也要注意保护自己的个人信息和财产安全。